臺(tái)灣問(wèn)題與新時(shí)代中國(guó)統(tǒng)一事業(yè)

（2022年8月）

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室

國(guó)務(wù)院新聞辦公室

目錄

前言

一、臺(tái)灣是中國(guó)的一部分不容置疑也不容改變

二、中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移推進(jìn)祖國(guó)完全統(tǒng)一

三、祖國(guó)完全統(tǒng)一進(jìn)程不可阻擋

（一）實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一是中華民族偉大復(fù)興的必然要求

（二）國(guó)家發(fā)展進(jìn)步引領(lǐng)兩岸關(guān)系發(fā)展方向

（三）“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力抗拒統(tǒng)一不會(huì)得逞

（四）外部勢(shì)力阻礙中國(guó)完全統(tǒng)一必遭失敗

四、在新時(shí)代新征程上推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一

（一）堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”基本方針

（二）努力推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展

（三）堅(jiān)決粉碎“臺(tái)獨(dú)”分裂和外來(lái)干涉圖謀

（四）團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞共謀民族復(fù)興和國(guó)家統(tǒng)一

五、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的光明前景

（一）臺(tái)灣發(fā)展空間將更為廣闊

（二）臺(tái)灣同胞切身利益將得到充分保障

（三）兩岸同胞共享民族復(fù)興的偉大榮光

（四）有利于亞太地區(qū)及全世界和平與發(fā)展

結(jié)束語(yǔ)

前言

解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是全體中華兒女的共同愿望，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的歷史任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)政府和中國(guó)人民為此進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈的努力。

中共十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府積極推進(jìn)對(duì)臺(tái)工作理論和實(shí)踐創(chuàng)新，牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，有力維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程。但一個(gè)時(shí)期以來(lái)，臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局加緊進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，一些外部勢(shì)力極力搞“以臺(tái)制華”，企圖阻擋中國(guó)實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一和中華民族邁向偉大復(fù)興。

中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民長(zhǎng)期奮斗，如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。這是中國(guó)統(tǒng)一大業(yè)新的歷史方位。

中國(guó)政府于1993年8月、2000年2月分別發(fā)表了《臺(tái)灣問(wèn)題與中國(guó)的統(tǒng)一》、《一個(gè)中國(guó)的原則與臺(tái)灣問(wèn)題》白皮書(shū)，全面系統(tǒng)闡述了解決臺(tái)灣問(wèn)題的基本方針和有關(guān)政策。為進(jìn)一步重申臺(tái)灣是中國(guó)的一部分的事實(shí)和現(xiàn)狀，展現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民追求祖國(guó)統(tǒng)一的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心，闡述中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府在新時(shí)代推進(jìn)實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的立場(chǎng)和政策，特發(fā)布本白皮書(shū)。

　一、臺(tái)灣是中國(guó)的一部分不容置疑也不容改變

臺(tái)灣自古屬于中國(guó)的歷史經(jīng)緯清晰、法理事實(shí)清楚。不斷有新的考古發(fā)現(xiàn)和研究證明海峽兩岸深厚的歷史和文化聯(lián)系。大量的史書(shū)和文獻(xiàn)記載了中國(guó)人民早期開(kāi)發(fā)臺(tái)灣的情景。公元230年，三國(guó)時(shí)期吳人沈瑩所著《臨海水土志》留下了關(guān)于臺(tái)灣最早的記述。隋朝政府曾三次派兵到時(shí)稱(chēng)“流求”的臺(tái)灣。宋元以后，中國(guó)歷代中央政府開(kāi)始在澎湖、臺(tái)灣設(shè)治，實(shí)施行政管轄。1624年，荷蘭殖民者侵占臺(tái)灣南部。1662年，民族英雄鄭成功驅(qū)逐荷蘭殖民者收復(fù)臺(tái)灣。清朝政府逐步在臺(tái)灣擴(kuò)增行政機(jī)構(gòu)，1684年設(shè)立臺(tái)灣府，隸屬福建省管轄；1885年改設(shè)臺(tái)灣為行省，是當(dāng)時(shí)中國(guó)第20個(gè)行省。

1894年7月，日本發(fā)動(dòng)侵略中國(guó)的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，次年4月迫使戰(zhàn)敗的清朝政府割讓臺(tái)灣及澎湖列島?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人明確提出收復(fù)臺(tái)灣的主張。1937年5月15日，毛澤東同志會(huì)見(jiàn)美國(guó)記者尼姆·韋爾斯時(shí)表示：“中國(guó)的抗戰(zhàn)是要求得最后的勝利，這個(gè)勝利的范圍，不限于山海關(guān)，不限于東北，還要包括臺(tái)灣的解放。”

1941年12月9日，中國(guó)政府發(fā)布對(duì)日宣戰(zhàn)布告，宣告“所有一切條約、協(xié)定、合同，有涉及中日間之關(guān)系者，一律廢止”，并宣布將收回臺(tái)灣、澎湖列島。1943年12月1日，中美英三國(guó)政府發(fā)表《開(kāi)羅宣言》宣布，三國(guó)之宗旨在使日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如東北、臺(tái)灣、澎湖列島等，歸還中國(guó)。1945年7月26日，中美英三國(guó)共同簽署、后來(lái)蘇聯(lián)參加的《波茨坦公告》，重申“開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施”。同年9月，日本簽署《日本投降條款》，承諾“忠誠(chéng)履行波茨坦公告各項(xiàng)規(guī)定之義務(wù)”。10月25日，中國(guó)政府宣告“恢復(fù)對(duì)臺(tái)灣行使主權(quán)”，并在臺(tái)北舉行“中國(guó)戰(zhàn)區(qū)臺(tái)灣省受降儀式”。由此，通過(guò)一系列具有國(guó)際法律效力的文件，中國(guó)從法律和事實(shí)上收復(fù)了臺(tái)灣。

1949年10月1日，中華人民共和國(guó)中央人民政府宣告成立，取代中華民國(guó)政府成為代表全中國(guó)的唯一合法政府。這是在中國(guó)這一國(guó)際法主體沒(méi)有發(fā)生變化情況下的政權(quán)更替，中國(guó)的主權(quán)和固有領(lǐng)土疆域沒(méi)有改變，中華人民共和國(guó)政府理所當(dāng)然地完全享有和行使中國(guó)的主權(quán)，其中包括對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)。由于中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)延續(xù)和外部勢(shì)力干涉，海峽兩岸陷入長(zhǎng)期政治對(duì)立的特殊狀態(tài)，但中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土從未分割也決不允許分割，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土的一部分的地位從未改變也決不允許改變。

1971年10月，第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)第2758號(hào)決議，決定：“恢復(fù)中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利，承認(rèn)她的政府的代表為中國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織的唯一合法代表并立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國(guó)組織及其所屬一切機(jī)構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去?！边@一決議不僅從政治上、法律上和程序上徹底解決了包括臺(tái)灣在內(nèi)全中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)問(wèn)題，而且明確了中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的席位只有一個(gè)，不存在“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的問(wèn)題。隨后，聯(lián)合國(guó)相關(guān)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)以正式?jīng)Q議等方式，恢復(fù)中華人民共和國(guó)享有的合法席位，驅(qū)逐臺(tái)灣當(dāng)局的“代表”，如1972年5月第25屆世界衛(wèi)生大會(huì)通過(guò)第25.1號(hào)決議。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處法律事務(wù)辦公室官方法律意見(jiàn)明確指出，“臺(tái)灣作為中國(guó)的一個(gè)省沒(méi)有獨(dú)立地位”，“臺(tái)灣當(dāng)局不享有任何形式的政府地位”。實(shí)踐中，聯(lián)合國(guó)對(duì)臺(tái)灣使用的稱(chēng)謂是“臺(tái)灣，中國(guó)的省（Taiwan，Province of China）”①。

聯(lián)大第2758號(hào)決議是體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的政治文件，國(guó)際實(shí)踐充分證實(shí)其法律效力，不容曲解。臺(tái)灣沒(méi)有任何根據(jù)、理由或權(quán)利參加聯(lián)合國(guó)及其他只有主權(quán)國(guó)家才能參加的國(guó)際組織。近年來(lái)，以美國(guó)為首的個(gè)別國(guó)家一些勢(shì)力與“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力沆瀣一氣，妄稱(chēng)該決議沒(méi)有處理“臺(tái)灣的代表權(quán)問(wèn)題”，炒作非法無(wú)效的“舊金山和約”②，無(wú)視《開(kāi)羅宣言》、《波茨坦公告》在內(nèi)的一系列國(guó)際法律文件，再度鼓吹“臺(tái)灣地位未定”，宣稱(chēng)支持臺(tái)灣“有意義地參與聯(lián)合國(guó)體系”，其實(shí)質(zhì)是企圖改變臺(tái)灣是中國(guó)的一部分的地位，制造“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)其“以臺(tái)制華”的政治目的。這些行徑歪曲聯(lián)大第2758號(hào)決議，違反國(guó)際法，嚴(yán)重背棄有關(guān)國(guó)家對(duì)中國(guó)作出的政治承諾，侵犯中國(guó)的主權(quán)和尊嚴(yán)，踐踏國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。對(duì)此，中國(guó)政府已經(jīng)表明了反對(duì)和譴責(zé)的嚴(yán)正立場(chǎng)。

一個(gè)中國(guó)原則是國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)，是遵守國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的應(yīng)有之義。目前，全世界有包括美國(guó)在內(nèi)的181個(gè)國(guó)家，在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上與中國(guó)建立了外交關(guān)系。1978年12月發(fā)表的《中美建交公報(bào)》聲明：“美利堅(jiān)合眾國(guó)政府承認(rèn)中國(guó)的立場(chǎng)，即只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”；“美利堅(jiān)合眾國(guó)承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府。在此范圍內(nèi)，美國(guó)人民將同臺(tái)灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系”。

1982年12月，中華人民共和國(guó)第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法》，規(guī)定：“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)的神圣領(lǐng)土的一部分。完成統(tǒng)一祖國(guó)的大業(yè)是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的神圣職責(zé)?！?005年3月，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)《反分裂國(guó)家法》，規(guī)定：“世界上只有一個(gè)中國(guó)，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)。”“臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。國(guó)家絕不允許‘臺(tái)獨(dú)’分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去?！?015年7月，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》，規(guī)定：“中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯和分割。維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括港澳同胞和臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)。”

世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分的歷史事實(shí)和法理事實(shí)不容置疑，臺(tái)灣從來(lái)不是一個(gè)國(guó)家而是中國(guó)的一部分的地位不容改變。任何歪曲事實(shí)、否定和挑戰(zhàn)一個(gè)中國(guó)原則的行徑都將以失敗告終。

　二、中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移推進(jìn)祖國(guó)完全統(tǒng)一

中國(guó)共產(chǎn)黨始終致力于為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。在成立初期，中國(guó)共產(chǎn)黨就把爭(zhēng)取臺(tái)灣擺脫殖民統(tǒng)治回歸祖國(guó)大家庭、實(shí)現(xiàn)包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的民族解放作為奮斗目標(biāo)，付出了巨大努力。

中國(guó)共產(chǎn)黨始終把解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一作為矢志不渝的歷史任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)兩岸同胞，推動(dòng)臺(tái)海形勢(shì)從緊張對(duì)峙走向緩和改善、進(jìn)而走上和平發(fā)展道路，兩岸關(guān)系不斷取得突破性進(jìn)展。

新中國(guó)成立以后，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，提出和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的重要思想、基本原則和政策主張；進(jìn)行了解放臺(tái)灣的準(zhǔn)備和斗爭(zhēng)，粉碎了臺(tái)灣當(dāng)局“反攻大陸”的圖謀，挫敗了各種制造“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的圖謀；促成聯(lián)合國(guó)恢復(fù)了中華人民共和國(guó)的合法席位和一切權(quán)利，爭(zhēng)取了世界上絕大多數(shù)國(guó)家接受一個(gè)中國(guó)原則，為實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一創(chuàng)造了重要條件。中共中央還通過(guò)適當(dāng)渠道與臺(tái)灣當(dāng)局高層人士接觸，為尋求和平解決臺(tái)灣問(wèn)題而積極努力。

中共十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，從國(guó)家和民族的根本利益出發(fā)，在實(shí)現(xiàn)中美建交的時(shí)代條件下，在爭(zhēng)取和平解決臺(tái)灣問(wèn)題思想的基礎(chǔ)上，確立了爭(zhēng)取祖國(guó)和平統(tǒng)一的大政方針，創(chuàng)造性地提出了“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的科學(xué)構(gòu)想，并首先運(yùn)用于解決香港問(wèn)題、澳門(mén)問(wèn)題；主動(dòng)緩和兩岸軍事對(duì)峙狀態(tài)，推動(dòng)打破兩岸長(zhǎng)期隔絕狀態(tài)，開(kāi)啟兩岸民間交流合作的大門(mén)，使兩岸關(guān)系進(jìn)入新的歷史階段。

中共十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，提出發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張③；推動(dòng)兩岸雙方達(dá)成體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”，開(kāi)啟兩岸協(xié)商談判，實(shí)現(xiàn)兩岸授權(quán)團(tuán)體負(fù)責(zé)人首次會(huì)談，持續(xù)擴(kuò)大兩岸各領(lǐng)域交流合作；堅(jiān)決開(kāi)展反對(duì)李登輝分裂祖國(guó)活動(dòng)的斗爭(zhēng)，沉重打擊“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力；實(shí)現(xiàn)香港、澳門(mén)順利回歸祖國(guó)，實(shí)行“一國(guó)兩制”，對(duì)解決臺(tái)灣問(wèn)題產(chǎn)生積極影響。

中共十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，提出兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想；針對(duì)島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)猖獗制定實(shí)施《反分裂國(guó)家法》，舉行中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)國(guó)民黨兩黨主要領(lǐng)導(dǎo)人60年來(lái)首次會(huì)談，堅(jiān)決挫敗陳水扁“法理臺(tái)獨(dú)”圖謀；開(kāi)辟兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，推動(dòng)兩岸制度化協(xié)商談判取得豐碩成果，實(shí)現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實(shí)施《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，兩岸關(guān)系面貌發(fā)生深刻變化。

中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，全面把握兩岸關(guān)系時(shí)代變化，豐富和發(fā)展國(guó)家統(tǒng)一理論和對(duì)臺(tái)方針政策，推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著正確方向發(fā)展，形成新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略，提供了新時(shí)代做好對(duì)臺(tái)工作的根本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)。2017年10月，中共十九大確立了堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的基本方略，強(qiáng)調(diào)：“絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去！”2019年1月，習(xí)近平總書(shū)記在《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，鄭重提出了新時(shí)代推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的重大政策主張：攜手推動(dòng)民族復(fù)興，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一目標(biāo)；探索“兩制”臺(tái)灣方案，豐富和平統(tǒng)一實(shí)踐；堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，維護(hù)和平統(tǒng)一前景；深化兩岸融合發(fā)展，夯實(shí)和平統(tǒng)一基礎(chǔ)；實(shí)現(xiàn)同胞心靈契合，增進(jìn)和平統(tǒng)一認(rèn)同。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府采取一系列引領(lǐng)兩岸關(guān)系發(fā)展、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的重大舉措：

——推動(dòng)實(shí)現(xiàn)1949年以來(lái)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)晤、直接對(duì)話(huà)溝通，將兩岸交流互動(dòng)提升到新高度，為兩岸關(guān)系發(fā)展翻開(kāi)了新篇章、開(kāi)辟了新空間，成為兩岸關(guān)系發(fā)展道路上一座新的里程碑。雙方兩岸事務(wù)主管部門(mén)在共同政治基礎(chǔ)上建立常態(tài)化聯(lián)系溝通機(jī)制，兩部門(mén)負(fù)責(zé)人實(shí)現(xiàn)互訪、開(kāi)通熱線。

——堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，推進(jìn)兩岸政黨黨際交流，與臺(tái)灣有關(guān)政黨、團(tuán)體和人士就兩岸關(guān)系與民族未來(lái)開(kāi)展對(duì)話(huà)協(xié)商，深入交換意見(jiàn)，達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)并發(fā)表共同倡議，與臺(tái)灣社會(huì)各界共同努力探索“兩制”臺(tái)灣方案。

——踐行“兩岸一家親”理念，以?xún)砂锻ｌ頌橐罋w，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，完善促進(jìn)兩岸交流合作、保障臺(tái)灣同胞福祉的制度安排和政策措施，實(shí)行卡式臺(tái)胞證，實(shí)現(xiàn)福建向金門(mén)供水，制發(fā)臺(tái)灣居民居住證，逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供同等待遇，持續(xù)率先同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇。

——團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞，排除“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力干擾阻撓，推動(dòng)兩岸各領(lǐng)域交流合作和人員往來(lái)走深走實(shí)。克服新冠肺炎疫情影響，堅(jiān)持舉辦海峽論壇等一系列兩岸交流活動(dòng)，保持了兩岸同胞交流合作的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

——堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂和外部勢(shì)力干涉，有力維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定和中華民族根本利益。依法打擊“臺(tái)獨(dú)”頑固分子，有力震懾“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力。妥善處理臺(tái)灣對(duì)外交往問(wèn)題，鞏固發(fā)展國(guó)際社會(huì)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的格局。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的引領(lǐng)推動(dòng)下，70多年來(lái)特別是兩岸隔絕狀態(tài)打破以來(lái)，兩岸關(guān)系獲得長(zhǎng)足發(fā)展。兩岸交流合作日益廣泛，互動(dòng)往來(lái)日益密切，給兩岸同胞特別是臺(tái)灣同胞帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，充分說(shuō)明兩岸和則兩利、合則雙贏。1978年兩岸貿(mào)易額僅有4600萬(wàn)美元，2021年增長(zhǎng)至3283.4億美元，增長(zhǎng)了7000多倍；大陸連續(xù)21年成為臺(tái)灣最大出口市場(chǎng)，每年為臺(tái)灣帶來(lái)大量順差；大陸是臺(tái)商島外投資的第一大目的地，截至2021年底，臺(tái)商投資大陸項(xiàng)目共計(jì)123781個(gè)、實(shí)際投資額713.4億美元④。1987年兩岸人員往來(lái)不足5萬(wàn)人次，2019年約900萬(wàn)人次。近3年來(lái)受疫情影響，線上交流成為兩岸同胞溝通互動(dòng)的主要形式，參與及可及人數(shù)屢創(chuàng)新高。

中國(guó)共產(chǎn)黨始終是中國(guó)人民和中華民族的主心骨，是民族復(fù)興、國(guó)家統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨為解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一不懈奮斗的歷程充分表明：必須堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，絕不允許任何人任何勢(shì)力把臺(tái)灣從祖國(guó)分裂出去；必須堅(jiān)持為包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民謀幸福，始終致力于實(shí)現(xiàn)兩岸同胞對(duì)美好生活的向往；必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、守正創(chuàng)新，把握民族根本利益和國(guó)家核心利益，制定實(shí)施對(duì)臺(tái)方針政策；必須堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，同一切損害中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整、企圖阻擋祖國(guó)統(tǒng)一的勢(shì)力進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)；必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，廣泛調(diào)動(dòng)一切有利于反“獨(dú)”促統(tǒng)的積極因素，共同推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程。

三、祖國(guó)完全統(tǒng)一進(jìn)程不可阻擋

當(dāng)前，在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局都發(fā)生深刻復(fù)雜變化的時(shí)代背景下，推進(jìn)祖國(guó)完全統(tǒng)一面臨著新的形勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府有駕馭復(fù)雜局面、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的綜合實(shí)力和必勝信心，完全有能力推動(dòng)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)闊步前進(jìn)。

（一）實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一是中華民族偉大復(fù)興的必然要求

在中華民族五千多年的發(fā)展進(jìn)程中，追求統(tǒng)一、反對(duì)分裂始終是全民族的主流價(jià)值觀，這一價(jià)值觀早已深深融入整個(gè)中華民族的精神血脈。近代以后，由于西方列強(qiáng)入侵和封建統(tǒng)治腐敗，中國(guó)逐步成為半殖民地半封建社會(huì)，國(guó)家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，中華民族遭受了前所未有的劫難。臺(tái)灣被日本霸占半個(gè)世紀(jì)的歷史，是中華民族近代屈辱的縮影，給兩岸同胞留下了剜心之痛。一水之隔、咫尺天涯，兩岸迄今尚未完全統(tǒng)一是歷史遺留給中華民族的創(chuàng)傷。兩岸同胞應(yīng)該共同努力，謀求國(guó)家統(tǒng)一，撫平歷史創(chuàng)傷。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是近代以來(lái)中國(guó)人民和中華民族最偉大的夢(mèng)想。實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，才能使兩岸同胞徹底擺脫內(nèi)戰(zhàn)的陰霾，共創(chuàng)共享臺(tái)海永久和平；才能避免臺(tái)灣再次被外國(guó)侵占的危險(xiǎn)，打掉外部勢(shì)力遏制中國(guó)的圖謀，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；才能清除“臺(tái)獨(dú)”分裂的隱患，穩(wěn)固臺(tái)灣作為中國(guó)的一部分的地位，推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興；才能更好地凝聚兩岸同胞力量建設(shè)共同家園，增進(jìn)兩岸同胞利益福祉，創(chuàng)造中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好的未來(lái)。正如中國(guó)偉大的革命先行者孫中山先生所言：“‘統(tǒng)一’是中國(guó)全體國(guó)民的希望。能夠統(tǒng)一，全國(guó)人民便享福；不能統(tǒng)一，便要受害?！?/span>

中華民族在探尋民族復(fù)興強(qiáng)盛之道的過(guò)程中飽經(jīng)苦難滄桑?！敖y(tǒng)則強(qiáng)、分必亂”，這是一條歷史規(guī)律。實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是中華民族的歷史和文化所決定的，也是中華民族偉大復(fù)興的時(shí)和勢(shì)所決定的。我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，也更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的目標(biāo)。臺(tái)灣問(wèn)題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著民族復(fù)興而解決。全體中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗，就一定能在同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。

（二）國(guó)家發(fā)展進(jìn)步引領(lǐng)兩岸關(guān)系發(fā)展方向

決定兩岸關(guān)系走向、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的關(guān)鍵因素是國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步。國(guó)家發(fā)展進(jìn)步特別是40多年來(lái)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)所取得的偉大成就，深刻影響著解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的歷史進(jìn)程。無(wú)論何黨何派在臺(tái)灣掌權(quán)，都無(wú)法改變兩岸關(guān)系向前發(fā)展的總體趨勢(shì)和祖國(guó)統(tǒng)一的歷史大勢(shì)。

根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)⑤，1980年，大陸生產(chǎn)總值約3030億美元，臺(tái)灣生產(chǎn)總值約423億美元，大陸是臺(tái)灣的7.2倍；2021年，大陸生產(chǎn)總值約174580億美元，臺(tái)灣生產(chǎn)總值約7895億美元，大陸是臺(tái)灣的22.1倍。國(guó)家發(fā)展進(jìn)步特別是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，不僅有效遏制了“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)和外部勢(shì)力干涉，更為兩岸交流合作提供了廣闊空間、帶來(lái)了巨大機(jī)遇。越來(lái)越多的臺(tái)灣同胞特別是臺(tái)灣青年來(lái)大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活，促進(jìn)了兩岸社會(huì)各界交往交流交融，加深了兩岸同胞利益和情感聯(lián)系，增進(jìn)了兩岸同胞文化、民族和國(guó)家認(rèn)同，有力牽引著兩岸關(guān)系沿著統(tǒng)一的正確方向不斷前行。

中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民已經(jīng)踏上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。大陸堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐厚，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)大，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，并持續(xù)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)統(tǒng)一的動(dòng)力。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，將使大陸綜合實(shí)力和國(guó)際影響力持續(xù)提升，大陸對(duì)臺(tái)灣社會(huì)的影響力、吸引力不斷擴(kuò)大，我們解決臺(tái)灣問(wèn)題的基礎(chǔ)更雄厚、能力更強(qiáng)大，必將有力推動(dòng)祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程。

（三）“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力抗拒統(tǒng)一不會(huì)得逞

臺(tái)灣自古是中國(guó)的神圣領(lǐng)土。所謂“臺(tái)灣獨(dú)立”，是企圖把臺(tái)灣從中國(guó)分割出去，是分裂國(guó)家的嚴(yán)重罪行，損害兩岸同胞共同利益和中華民族根本利益，是走不通的絕路。

民進(jìn)黨當(dāng)局堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”分裂立場(chǎng)，勾連外部勢(shì)力不斷進(jìn)行謀“獨(dú)”挑釁。他們拒不接受一個(gè)中國(guó)原則，歪曲否定“九二共識(shí)”，妄稱(chēng)“中華民國(guó)與中華人民共和國(guó)互不隸屬”，公然拋出“新兩國(guó)論”；在島內(nèi)推行“去中國(guó)化”、“漸進(jìn)臺(tái)獨(dú)”，縱容“急獨(dú)”勢(shì)力鼓噪推動(dòng)“修憲修法”，欺騙臺(tái)灣民眾，煽動(dòng)仇視大陸，阻撓破壞兩岸交流合作和融合發(fā)展，加緊“以武謀獨(dú)”、“以武拒統(tǒng)”；勾結(jié)外部勢(shì)力，在國(guó)際上竭力制造“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”。民進(jìn)黨當(dāng)局的謀“獨(dú)”行徑導(dǎo)致兩岸關(guān)系緊張，危害臺(tái)海和平穩(wěn)定，破壞和平統(tǒng)一前景、擠壓和平統(tǒng)一空間，是爭(zhēng)取和平統(tǒng)一進(jìn)程中必須清除的障礙。

臺(tái)灣是包括2300萬(wàn)臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民的臺(tái)灣，中國(guó)人民捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、維護(hù)中華民族根本利益的決心不可動(dòng)搖、意志堅(jiān)如磐石，這是挫敗一切“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀的根本力量。100多年前中國(guó)積貧積弱，臺(tái)灣被外國(guó)侵占。70多年前中國(guó)打敗侵略者，收復(fù)了臺(tái)灣?，F(xiàn)在的中國(guó)，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、軍事等實(shí)力大幅增強(qiáng)，更不可能再讓臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去。搞“臺(tái)獨(dú)”分裂抗拒統(tǒng)一，根本過(guò)不了中華民族的歷史和文化這一關(guān)，也根本過(guò)不了14億多中國(guó)人民的決心和意志這一關(guān)，是絕對(duì)不可能得逞的。

（四）外部勢(shì)力阻礙中國(guó)完全統(tǒng)一必遭失敗

外部勢(shì)力干涉是推進(jìn)中國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程的突出障礙。美國(guó)一些勢(shì)力出于霸權(quán)心態(tài)和冷戰(zhàn)思維，將中國(guó)視為最主要戰(zhàn)略對(duì)手和最嚴(yán)峻的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)，竭力進(jìn)行圍堵打壓，變本加厲推行“以臺(tái)制華”。美國(guó)聲稱(chēng)“奉行一個(gè)中國(guó)政策，不支持‘臺(tái)獨(dú)’”，但美國(guó)一些勢(shì)力在實(shí)際行動(dòng)上卻背道而馳。他們虛化、掏空一個(gè)中國(guó)原則，加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)官方往來(lái)，不斷策動(dòng)對(duì)臺(tái)軍售，加深美臺(tái)軍事勾連，助臺(tái)拓展所謂“國(guó)際空間”，拉攏其他國(guó)家插手臺(tái)灣問(wèn)題，不時(shí)炮制損害中國(guó)主權(quán)的涉臺(tái)議案。他們顛倒黑白、混淆是非，一方面慫恿“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力制造兩岸關(guān)系緊張動(dòng)蕩，另一方面卻無(wú)端指責(zé)大陸“施壓”、“脅迫”、“單方面改變現(xiàn)狀”，為“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力撐腰打氣，給中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一制造障礙。

《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定的尊重國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、不干涉別國(guó)內(nèi)政等重要原則，是現(xiàn)代國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系的基石。維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，是每個(gè)主權(quán)國(guó)家的神圣權(quán)利，中國(guó)政府理所當(dāng)然可以采取一切必要手段解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，不容外部勢(shì)力干涉。美國(guó)的一些反華勢(shì)力以所謂“自由、民主、人權(quán)”和“維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序”為幌子，刻意歪曲臺(tái)灣問(wèn)題純屬中國(guó)內(nèi)政的性質(zhì)，企圖否定中國(guó)政府維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的正當(dāng)性與合理性。這充分暴露了他們搞“以臺(tái)制華”、阻撓中國(guó)統(tǒng)一的政治圖謀，必須予以徹底揭露和嚴(yán)正譴責(zé)。

外部勢(shì)力打“臺(tái)灣牌”，是把臺(tái)灣當(dāng)作遏制中國(guó)發(fā)展進(jìn)步、阻撓中華民族偉大復(fù)興的棋子，犧牲的是臺(tái)灣同胞的利益福祉和光明前途，絕不是為了臺(tái)灣同胞好。他們縱容鼓動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力滋事挑釁，加劇兩岸對(duì)抗和臺(tái)海形勢(shì)緊張，破壞亞太地區(qū)和平穩(wěn)定，既違逆求和平、促發(fā)展、謀共贏的時(shí)代潮流，也違背國(guó)際社會(huì)期待和世界人民意愿。新中國(guó)成立之初，在百?gòu)U待興、百業(yè)待舉的情況下，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府緊緊依靠人民，以“鋼少氣多”力克“鋼多氣少”，贏得抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)偉大勝利，捍衛(wèi)了新中國(guó)安全，彰顯了新中國(guó)大國(guó)地位，展現(xiàn)了我們不畏強(qiáng)暴、反抗強(qiáng)權(quán)的錚錚鐵骨。中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，同時(shí)決不會(huì)在任何外來(lái)干涉的壓力面前退縮，決不會(huì)容忍國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益受到任何損害?！皰堆笾\獨(dú)”沒(méi)有出路，“以臺(tái)制華”注定失敗。

要安寧、要發(fā)展、要過(guò)好日子，是臺(tái)灣同胞的普遍心聲，創(chuàng)造美好生活是兩岸同胞的共同追求。在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民和中華民族迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，一窮二白、人口眾多的祖國(guó)大陸全面建成小康社會(huì)，我們更有條件、更有信心、更有能力完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，讓兩岸同胞都過(guò)上更好的日子。祖國(guó)統(tǒng)一的歷史車(chē)輪滾滾向前，任何人任何勢(shì)力都無(wú)法阻擋。

四、在新時(shí)代新征程上推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一

在民族復(fù)興的新征程上，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深入貫徹新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略和對(duì)臺(tái)大政方針，扎實(shí)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，堅(jiān)定推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程。

（一）堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”基本方針

以和平方式實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，最符合包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族整體利益，最有利于中國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府解決臺(tái)灣問(wèn)題的第一選擇。盡管幾十年來(lái)遇到困難和阻力，但我們?nèi)匀粓?jiān)持不懈地爭(zhēng)取和平統(tǒng)一，這體現(xiàn)了我們對(duì)民族大義、同胞福祉與兩岸和平的珍視和維護(hù)。

“一國(guó)兩制”是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一作出的重要制度安排，是中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)偉大創(chuàng)舉?！昂推浇y(tǒng)一、一國(guó)兩制”是我們解決臺(tái)灣問(wèn)題的基本方針，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的最佳方式，體現(xiàn)了海納百川、有容乃大的中華智慧，既充分考慮臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)情況，又有利于統(tǒng)一后臺(tái)灣長(zhǎng)治久安。我們主張，和平統(tǒng)一后，臺(tái)灣可以實(shí)行不同于祖國(guó)大陸的社會(huì)制度，依法實(shí)行高度自治，兩種社會(huì)制度長(zhǎng)期共存、共同發(fā)展。“一國(guó)”是實(shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國(guó)”并統(tǒng)一于“一國(guó)”之內(nèi)。我們將繼續(xù)團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞，積極探索“兩制”臺(tái)灣方案，豐富和平統(tǒng)一實(shí)踐?！耙粐?guó)兩制”在臺(tái)灣的具體實(shí)現(xiàn)形式會(huì)充分考慮臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)情況，會(huì)充分吸收兩岸各界意見(jiàn)和建議，會(huì)充分照顧到臺(tái)灣同胞利益和感情。

“一國(guó)兩制”提出以來(lái)，臺(tái)灣一些政治勢(shì)力曲解誤導(dǎo)，民進(jìn)黨及其當(dāng)局不遺余力地造謠抹黑，造成部分臺(tái)灣同胞的偏頗認(rèn)知。事實(shí)是，香港、澳門(mén)回歸祖國(guó)后，重新納入國(guó)家治理體系，走上了同祖國(guó)內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的寬廣道路，“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得舉世公認(rèn)的成功。同時(shí)，一個(gè)時(shí)期內(nèi)，受各種內(nèi)外復(fù)雜因素影響，“反中亂港”活動(dòng)猖獗，香港局勢(shì)一度出現(xiàn)嚴(yán)峻局面。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)，采取一系列標(biāo)本兼治的舉措，堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，推動(dòng)香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折，進(jìn)入由治及興的新階段，為推進(jìn)依法治港治澳、促進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，必須面對(duì)大陸和臺(tái)灣社會(huì)制度與意識(shí)形態(tài)不同這一基本問(wèn)題。“一國(guó)兩制”正是為解決這個(gè)問(wèn)題而提出的最具包容性的方案。這是一個(gè)和平的方案、民主的方案、善意的方案、共贏的方案。兩岸制度不同，不是統(tǒng)一的障礙，更不是分裂的借口。我們相信，隨著時(shí)間的推移，“一國(guó)兩制”將被廣大臺(tái)灣同胞重新認(rèn)識(shí)；在兩岸同胞共同致力實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的過(guò)程中，“兩制”臺(tái)灣方案的空間和內(nèi)涵將得到充分展現(xiàn)。

和平統(tǒng)一，是平等協(xié)商、共議統(tǒng)一。兩岸長(zhǎng)期存在的政治分歧問(wèn)題是影響兩岸關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的總根子，總不能一代一代傳下去。兩岸協(xié)商談判可以有步驟、分階段進(jìn)行，方式可靈活多樣。我們?cè)敢庠谝粋€(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上，同臺(tái)灣各黨派、團(tuán)體和人士就解決兩岸政治分歧問(wèn)題開(kāi)展對(duì)話(huà)溝通，廣泛交換意見(jiàn)。我們也愿意繼續(xù)推動(dòng)由兩岸各政黨、各界別推舉的代表性人士開(kāi)展民主協(xié)商，共商推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展和祖國(guó)和平統(tǒng)一的大計(jì)。

（二）努力推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展

兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展是通向和平統(tǒng)一的重要途徑，是造福兩岸同胞的康莊大道，需要凝聚兩岸同胞力量共同推進(jìn)。我們要在兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程中深化兩岸融合發(fā)展，密切兩岸交流合作，拉緊兩岸情感紐帶和利益聯(lián)結(jié)，增強(qiáng)兩岸同胞對(duì)中華文化和中華民族的認(rèn)同，鑄牢兩岸命運(yùn)共同體意識(shí)，厚植祖國(guó)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，率先在福建建設(shè)海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。持續(xù)推進(jìn)兩岸應(yīng)通盡通，不斷提升兩岸經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通。推動(dòng)兩岸文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生合作，社會(huì)保障和公共資源共享，支持兩岸鄰近或條件相當(dāng)?shù)貐^(qū)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。積極推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化，打造兩岸共同市場(chǎng)，壯大中華民族經(jīng)濟(jì)。

完善保障臺(tái)灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，依法維護(hù)臺(tái)灣同胞正當(dāng)權(quán)益。支持臺(tái)胞臺(tái)企參與“一帶一路”建設(shè)、國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，融入新發(fā)展格局，參與高質(zhì)量發(fā)展，讓臺(tái)灣同胞分享更多發(fā)展機(jī)遇，參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

排除干擾、克服障礙，不斷擴(kuò)大兩岸各領(lǐng)域交流合作。推動(dòng)兩岸同胞共同傳承和創(chuàng)新發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)兩岸基層民眾和青少年交流，吸引更多臺(tái)胞特別是臺(tái)灣青年來(lái)大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活，使兩岸同胞加深相互理解，增進(jìn)互信認(rèn)同，逐步實(shí)現(xiàn)心靈契合。

（三）堅(jiān)決粉碎“臺(tái)獨(dú)”分裂和外來(lái)干涉圖謀

搞“臺(tái)獨(dú)”分裂只會(huì)將臺(tái)灣推入災(zāi)難深淵，給臺(tái)灣同胞帶來(lái)深重禍害。維護(hù)包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族整體利益，必須堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。我們?cè)敢鉃楹推浇y(tǒng)一創(chuàng)造廣闊空間，但絕不為各種形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)留下任何空間。中國(guó)人的事要由中國(guó)人來(lái)決定。臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政，事關(guān)中國(guó)核心利益和中國(guó)人民民族感情，不容任何外來(lái)干涉。任何利用臺(tái)灣問(wèn)題干涉中國(guó)內(nèi)政、阻撓中國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程的圖謀和行徑，都將遭到包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民的堅(jiān)決反對(duì)。任何人都不要低估中國(guó)人民捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)強(qiáng)決心、堅(jiān)定意志、強(qiáng)大能力。

我們?cè)咐^續(xù)以最大誠(chéng)意、盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一。我們不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項(xiàng)，針對(duì)的是外部勢(shì)力干涉和極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”分裂分子及其分裂活動(dòng)，絕非針對(duì)臺(tái)灣同胞，非和平方式將是不得已情況下做出的最后選擇。如果“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力或外部干涉勢(shì)力挑釁逼迫，甚至突破紅線，我們將不得不采取斷然措施。始終堅(jiān)持做好以非和平方式及其他必要措施應(yīng)對(duì)外部勢(shì)力干涉和“臺(tái)獨(dú)”重大事變的充分準(zhǔn)備，目的是從根本上維護(hù)祖國(guó)和平統(tǒng)一的前景、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的進(jìn)程。

當(dāng)前，美國(guó)一些勢(shì)力圖謀“以臺(tái)制華”，處心積慮打“臺(tái)灣牌”，刺激“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力冒險(xiǎn)挑釁，不僅嚴(yán)重危害臺(tái)海和平穩(wěn)定，妨礙中國(guó)政府爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力，也嚴(yán)重影響中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。如果任其發(fā)展下去，必將導(dǎo)致臺(tái)海形勢(shì)緊張持續(xù)升級(jí)，給中美關(guān)系造成顛覆性的巨大風(fēng)險(xiǎn)，并嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)自身利益。美國(guó)應(yīng)該恪守一個(gè)中國(guó)原則，慎重妥善處理涉臺(tái)問(wèn)題，停止說(shuō)一套做一套，以實(shí)際行動(dòng)履行不支持“臺(tái)獨(dú)”的承諾。

（四）團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞共謀民族復(fù)興和國(guó)家統(tǒng)一

國(guó)家統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然。臺(tái)灣前途在于國(guó)家統(tǒng)一，臺(tái)灣同胞福祉系于民族復(fù)興。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，與兩岸同胞前途命運(yùn)息息相關(guān)。民族強(qiáng)盛，是兩岸同胞之福；民族弱亂，是兩岸同胞之禍。民族復(fù)興、國(guó)家強(qiáng)盛，兩岸同胞才能過(guò)上富足美好的生活。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興需要兩岸同胞共同奮斗，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一同樣需要兩岸同胞攜手努力。

由于受到“臺(tái)獨(dú)”思想毒害，也由于兩岸政治分歧問(wèn)題尚未得到解決，一些臺(tái)灣同胞對(duì)兩岸關(guān)系性質(zhì)和國(guó)家認(rèn)同問(wèn)題認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，對(duì)祖國(guó)統(tǒng)一心存疑懼。臺(tái)灣同胞是我們的骨肉天親，兩岸同胞是血濃于水的一家人。我們?cè)敢獗３肿銐虻哪托暮桶菪?，?chuàng)造條件加強(qiáng)兩岸交流交往，不斷加深廣大臺(tái)灣同胞對(duì)祖國(guó)大陸的了解，逐步減少他們的誤解和疑慮，進(jìn)而走出受“臺(tái)獨(dú)”煽惑的歷史誤區(qū)。

我們將團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞共創(chuàng)祖國(guó)統(tǒng)一、民族復(fù)興的光榮偉業(yè)。希望廣大臺(tái)灣同胞堅(jiān)定站在歷史正確的一邊，做堂堂正正的中國(guó)人，認(rèn)真思考臺(tái)灣在民族復(fù)興中的地位和作用，深明大義、奉義而行，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂和外部勢(shì)力干涉，積極參與到推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的正義事業(yè)中來(lái)。

　五、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的光明前景

按照“一國(guó)兩制”實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，將給中國(guó)發(fā)展進(jìn)步和中華民族偉大復(fù)興奠定新的基礎(chǔ)，將給臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造巨大機(jī)遇，將給廣大臺(tái)灣同胞帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。

（一）臺(tái)灣發(fā)展空間將更為廣闊

臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，產(chǎn)業(yè)特色明顯，對(duì)外貿(mào)易發(fā)達(dá)，兩岸經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)。統(tǒng)一后，兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制、制度更加完善，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將以大陸市場(chǎng)為廣闊腹地，發(fā)展空間更大，競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更加穩(wěn)定通暢，創(chuàng)新活力更加生機(jī)勃勃。長(zhǎng)期困擾臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的眾多難題，可以在兩岸融合發(fā)展、應(yīng)通盡通中得到解決。臺(tái)灣財(cái)政收入盡可用于改善民生，多為老百姓做實(shí)事、辦好事、解難事。

臺(tái)灣的文化創(chuàng)造力將得到充分發(fā)揚(yáng)，兩岸同胞共同傳承中華文化、弘揚(yáng)民族精神，臺(tái)灣地域文化在中華文化根脈的滋養(yǎng)中更加枝繁葉茂、煥發(fā)光彩。

（二）臺(tái)灣同胞切身利益將得到充分保障

在確保國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，臺(tái)灣可以作為特別行政區(qū)實(shí)行高度自治。臺(tái)灣同胞的社會(huì)制度和生活方式等將得到充分尊重，臺(tái)灣同胞的私人財(cái)產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益將得到充分保障。所有擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族復(fù)興的臺(tái)灣同胞將在臺(tái)灣真正當(dāng)家作主，參與祖國(guó)建設(shè)，盡享發(fā)展紅利。有強(qiáng)大祖國(guó)做依靠，臺(tái)灣同胞在國(guó)際上腰桿會(huì)更硬、底氣會(huì)更足，更加安全、更有尊嚴(yán)。

（三）兩岸同胞共享民族復(fù)興的偉大榮光

臺(tái)灣同胞崇敬祖先、愛(ài)土愛(ài)鄉(xiāng)、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息，具有光榮的愛(ài)國(guó)主義傳統(tǒng)。兩岸同胞發(fā)揮聰明才智，攜手共創(chuàng)美好未來(lái)潛力巨大。統(tǒng)一后，兩岸同胞可以彌合因長(zhǎng)期沒(méi)有統(tǒng)一而造成的隔閡，增進(jìn)一家人的同胞親情，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)；可以發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互利互補(bǔ)，攜手共謀發(fā)展；可以共同促進(jìn)中華民族的繁榮昌盛，讓中華民族以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

兩岸同胞血脈相連、命運(yùn)與共。統(tǒng)一后，中國(guó)的國(guó)際影響力、感召力、塑造力將進(jìn)一步增強(qiáng)，中華民族的自尊心、自信心、自豪感將進(jìn)一步提升。臺(tái)灣同胞將同大陸同胞一道，共享一個(gè)偉大國(guó)家的尊嚴(yán)和榮耀，以做堂堂正正的中國(guó)人而驕傲和自豪。兩岸同胞共同探索實(shí)施“兩制”臺(tái)灣方案，共同發(fā)展完善“一國(guó)兩制”制度體系，確保臺(tái)灣長(zhǎng)治久安。

（四）有利于亞太地區(qū)及全世界和平與發(fā)展

實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，不僅是中華民族和中國(guó)人民之福，也是國(guó)際社會(huì)和世界人民之福。中國(guó)的統(tǒng)一，不會(huì)損害任何國(guó)家的正當(dāng)利益包括其在臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)利益，只會(huì)給各國(guó)帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇，只會(huì)給亞太地區(qū)和世界繁榮穩(wěn)定注入更多正能量，只會(huì)為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、為世界和平發(fā)展和人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

統(tǒng)一后，有關(guān)國(guó)家可以繼續(xù)同臺(tái)灣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系。經(jīng)中國(guó)中央政府批準(zhǔn)，外國(guó)可以在臺(tái)灣設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)或其他官方、半官方機(jī)構(gòu)，國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)可以在臺(tái)灣設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，有關(guān)國(guó)際公約可以在臺(tái)灣適用，有關(guān)國(guó)際會(huì)議可以在臺(tái)灣舉辦。

　結(jié)束語(yǔ)

具有五千多年文明史的中華民族創(chuàng)造了震古爍今的燦爛文化，對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。在經(jīng)歷了近代以來(lái)從屈辱走向奮起、從落伍走向崛起的百年滄桑之后，中華民族迎來(lái)了大發(fā)展大作為的時(shí)代，邁出了走向偉大復(fù)興的鏗鏘步伐。

在新時(shí)代新征程上，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府將繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)兩岸同胞順應(yīng)歷史大勢(shì)，勇?lián)鷷r(shí)代責(zé)任，把前途命運(yùn)牢牢掌握在自己手中，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。

前進(jìn)道路不可能一馬平川，但只要包括兩岸同胞在內(nèi)的所有中華兒女同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗，就一定能夠粉碎任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂和外來(lái)干涉圖謀，就一定能夠匯聚起促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一和民族復(fù)興的磅礴偉力。祖國(guó)完全統(tǒng)一的歷史任務(wù)一定要實(shí)現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

①詳見(jiàn)《聯(lián)合國(guó)司法年鑒2010》（United Nations Juridical Yearbook 2010）第516頁(yè)。

②1951年9月4日至8日，美國(guó)糾集一些國(guó)家，在排斥中華人民共和國(guó)、蘇聯(lián)的情況下，在美國(guó)舊金山召開(kāi)所謂“對(duì)日和會(huì)”，簽署包含“日本放棄對(duì)臺(tái)灣、澎湖列島之所有權(quán)利和請(qǐng)求權(quán)”等內(nèi)容的“舊金山和約”。該“和約”違反1942年中美英蘇等26國(guó)簽署的《聯(lián)合國(guó)家宣言》規(guī)定，違反《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際法基本原則，對(duì)臺(tái)灣主權(quán)歸屬等任何涉及中國(guó)作為非締約國(guó)的領(lǐng)土和主權(quán)權(quán)利的處置也都是非法、無(wú)效的。中國(guó)政府從一開(kāi)始就鄭重聲明，“舊金山和約”由于沒(méi)有中華人民共和國(guó)參加準(zhǔn)備、擬制和簽訂，中國(guó)政府認(rèn)為是非法無(wú)效的，絕不承認(rèn)。蘇聯(lián)、波蘭、捷克斯洛伐克、朝鮮、蒙古、越南等國(guó)家也拒絕承認(rèn)“和約”效力。

③1995年1月30日，時(shí)任中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席江澤民發(fā)表題為《為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的講話(huà)，提出發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提”、“我們不承諾放棄使用武力，決不是針對(duì)臺(tái)灣同胞，而是針對(duì)外國(guó)勢(shì)力干涉中國(guó)統(tǒng)一和搞‘臺(tái)灣獨(dú)立’的圖謀的”等。詳見(jiàn)《江澤民文選》第一卷，人民出版社2006年8月第1版，第418至423頁(yè)。

④這里不含經(jīng)第三地的轉(zhuǎn)投資。

⑤根據(jù)2022年4月國(guó)際貨幣基金組織“世界經(jīng)濟(jì)展望數(shù)據(jù)庫(kù)”的統(tǒng)計(jì)。

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)